人民網北京4月19日電（許維娜）近日，國家發改委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》，對新型城鎮化工作提出了明確的要求，將加快實施以促進人的城鎮化為核心、提高質量為導向的新型城鎮化戰略。而今年，政府工作報告也明確提出，“深入推進新型城鎮化”。

業內人士指出，這代表著新型城鎮化更突出以人為本和提質為上的核心思想，也象征著新型城鎮化邁入發展新階段。在推進新型城鎮化建設進程中，文化旅游產業作為極具代表性的新型綠色文化產業，已成為實現新型城鎮化發展的重要模式之一。其中，具有代表性的偉光匯通旅游產業發展有限公司（以下簡稱“偉光匯通”）做出了有益探索。

以文旅產業為引擎驅動新型城鎮化發展

去年，文化和旅游部的組建標志著中國開啟文化和旅游新時代。今年的政府工作報告也多處提到，文旅融合密切相關的內容。這意味著文旅融合正向更深層次、更高水平推進。

業內人士分析認為，隨著文旅融合熱度的持續升溫，文旅產業小鎮開發的重要性不言而喻。

“早在20年前，偉光匯通已經開始嘗試文旅特色小鎮的開發，如今已探索出一條以文旅產業驅動新型城鎮化的可持續發展之路�！眰ス鈪R通集團總裁王軍在接受人民網記者專訪時表示，偉光匯通通過深入挖掘地緣文化，全方位、全產業鏈地展現古鎮旅游的產品業態布局，推動古鎮旅游由傳統的食宿、觀光為主，向休閑、體驗、度假轉變，打造古鎮旅游的升級，開創了“文化+旅游+文創”有機整合的偉光匯通模式。

彝人古鎮·畢摩主持祭火大典（圖片來源：偉光匯通）

以云南省楚雄州的彝人古鎮為例，這是偉光匯通開發運營的第一個文旅小鎮，始建于2004年，解決了近3萬人的生活就業，撬動上下游產業投資約100億。2018年，彝人古鎮旅游人次1321萬。

在很多前來考察的業界人士看來，彝人古鎮所體現的古建新生、文化敬畏、特色旅游景點打造、居客融合等發展邏輯，不僅暗合了中國新型城鎮化的發展軌跡，更對楚雄當地經濟起到了重大的拉動作用，也為當地居民提供了大量的就業崗位，帶動整個城市可持續發展。

事實上，文旅產業在聚集人口方面具有先天優勢，能夠帶來大量的消費人群，能夠有效帶動當地的產業發展。

深挖文化內涵 留住民族文化的“魂”

文旅不止一種產業，更是一種發展方式。如何進一步深入挖掘、保護、傳承和發揚民族文化，從而更好的為文旅小鎮可持續性的發展運營奠定保障，偉光匯通有自己的一套方法論。

“我們特別注重當地文化資源的深入挖掘，尤其是創新。文化最終是要落到生活方式上去的，我們實際上是在做著豐富文化體系的事業。”王軍告訴記者，偉光匯通所有的文旅項目都必須遵循并深入挖掘、整合所在地的地域歷史文化和民族特色，將這些文化進行活化，植入到小鎮中，讓在地文化轉變成可體驗的、可互動的文化項目。

“文旅產業特別是特色小鎮可持續運營的關鍵在于堅持產品的持續迭代。” 王軍強調，只有不斷的對傳統文化、民俗、非遺進行持續的再挖掘、再創新、再升級，才能支撐長期發展。

目前，偉光匯通對灤州古城正在進行的新一輪旅游產品再升級再推廣工作，正是基于此。

零陵古城（圖片來源：偉光匯通）

據王軍介紹，2018年6月18日開街的零陵古城，是偉光匯通在國家歷史文化名城——湖南永州重要的古城保護開發項目。為最大程度保護歷史遺址，零陵古城項目與全國歷史文化街區柳子街融為一體。偉光匯通從整體入手，根據古城區風貌植入新業態，最大程度上把保護、傳承和挖掘、利用歷史文化資源與現代化城市建設融為一體，既繼承得天獨厚的山水人文基因，又給游客提供全方位的瀟湘源風情體驗。

扶貧激活“造血”功能 促就地就近就業

今年的政府工作報告強調，脫貧致富離不開產業支撐，要大力扶持貧困地區特色優勢產業發展。

“解決貧困問題不能只“輸血”不“造血”，推進經濟社會的整體變革是擺脫貧困的必由之路。”在王軍看來，偉光匯通的做法是通過搭建文旅小鎮平臺，為地方經濟發展植入核心文旅產業動力，匯聚人流量、信息流、資金流等增量資源，有效地整合了當地人文、自然、勞動力等資源要素，輻射農業、手工業等多門類產業，構建生態型的利益共同體和價值共同體，實現了當地的造血機制。

基于上述，王軍詳細介紹了偉光匯通在精準扶貧方面所做的努力與取得的成效。他認為，產業是發展的基礎，文旅產業的發展能夠為當地百姓帶來了更多的就業機會，拓寬貧困群眾增收渠道。更重要的是從地方特色資源入手，挖掘地方致富潛力，讓貧困地區和貧困人口脫貧產生了內生動力。

彝人古鎮里的繡娘（圖片來源：偉光匯通）

現如今國家4A級旅游景區的彝人古鎮，也是云南省30個文化產業建設重點項目之一。當地民間手工藝品“彝繡”,從養在深山無人知的瑰寶，到現在幾乎成為來到彝人古鎮旅行的游客們人手必備的紀念品。彝人古鎮通過對民族手工藝產品的挖掘，先后吸引、孵化了一大批優秀的彝繡技人，幫助他們快速打造彝繡品牌，擴大經營規模，彝家公社、索玉空間等當地彝繡品牌甚至已經走出國門，登上國際秀場的舞臺。

2017年，彝人古鎮彝繡產品的產值達到2億，帶動周邊地區5萬余名彝族村寨婦女創收，實現了彝繡從傳統手工藝到文化創意產業的轉型升級。

田州古城·布洛陀文化旅游節（圖片來源：偉光匯通）

而位于廣西百色革命老區的田州古城也是一個文旅產業助推“精準扶貧”，從以農業為主的生產方式向以文化旅游、第三產業為主導轉型的樣本。偉光匯通通過田州古城的開發建設，整合民族文化和建筑文化，形成集民族性和地域性為一體的文化精品項目。當地貧困戶勞動力服務業就業，成為田陽縣異地搬遷戶脫貧致富的好選擇。

目前，入駐田州古城景區的商家有322戶、商鋪452間、酒店賓館11家。田州古城通過巨大的勞動力需求推動傳統農業城鎮轉型，景區內經營戶和服務、安保、保潔等各類就業人員約3000人，人均月收入約3000元。

近期，國家開發銀行在古藺縣召開支持古藺縣脫貧攻堅招商引資對接會。會上，偉光匯通與古藺縣政府、國開四川投資有限公司、國開行四川分行以及相關合作方共同簽署了戰略合作協議，全力支持古藺縣全域旅游升級與產業精準扶貧工作。同期，將在古藺實施“百千萬工程”，即扶持培養一百名旅游致富帶頭人及市場主體（旅游合作社、文旅企業等），帶動一千家文旅產業專業戶（旅游經營戶、種養殖大戶等），創造一萬個文旅產業就業崗位，推動實現古藺貧困人口的徹底脫貧。截至2018年底，偉光匯通正在開發建設和前期籌備的文旅小鎮超過30個。

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